运城市中级人民法院

关于运城市第五届人民代表大会第三次会议

代表建议、批评和意见办理情况的报告

——2024年3月8日在运城市第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议上

运城市中级人民法院院长  赵  斌

主任、副主任、秘书长、各位委员：

现将运城市中级人民法院办理市五届人大三次会议期间代表建议、批评和意见情况向本次会议进行报告，请予审议。

一、基本情况

市五届人大三次会议期间，市人大向市中院交办人大代表建议共2件，其中涉及立案1件，执行1件。对于代表建议，市中院高度重视，召开专题会议研究，提出办理意见，制定工作方案，分解工作任务，由4个职能部门承办，并限期落实，办结后当面答复了代表，代表对答复均表示满意。

二、主要做法

（一）1037号“关于推广稷山法院在村级建设法官联络站举措的建议”

一是深度挖掘经验。稷山法院率先在全市打造“平安稷山建设法官联络站”（简称一村一站），从源头上防范化解矛盾纠纷，取得良好效果。市中院收到市人大代表1037号建议后，组织力量对稷山诉源治理工作进行了深度挖掘，形成稷山法院“化解诉前纠纷‘一村一法官联络站’工作法”，被评为全省新时代“枫桥经验”先进典型，并先后在《法治日报》《人民法院报》《山西日报》《运城日报》等主流媒体宣传推广。二是积极推广经验。市中院党组研究制定《关于在全市建立法官联络站的工作方案》，召开部署动员会，给各基层法院明确了目标任务。全市法院因地制宜，积极行动，截至去年年底，共在市域166个乡镇、行政村、行业站点设立法官联络站，全面深入推进矛盾纠纷源头化解工作，并形成运城法院“三源”治理工作经验，得到省高院、市委主要领导批示肯定，省、市县多家兄弟法院前来运城中院和稷山法院学习借鉴。三是开展集中督导。市中院紧密结合主题教育“四下基层”工作要求，对法官联络站运行情况进行了两次集中督导，努力推动法官联络站实质化运行。在集中督导中，紧密结合市、县社情民情、产业现状、经济发展等情况，先后指导民一庭在凤凰社区设立法官联络站，指导民二庭在青年企业家协会设立法官联络站，指导闻喜法院设立山楂产业法官联络站，指导万荣法院设立外加剂产业法官工作站，指导永济法院设立劳动人事纠纷诉调对接联络室，努力为人民群众提供便捷高效的矛盾纠纷化解渠道，为市域经济社会高质量发展提供优质司法服务。

（二）1038号“关于人民法院进一步加大执行工作力度和能力建设的建议”

一是深化“三晋执行利剑”攻坚行动。全市法院把涉黑恶案件、涉党政机关案件、涉农民工工资案件、涉金融机构案件、涉村居两委案件等五类案件作为重点，突出执行强制性。2023年，全市法院受理执行案件33688件，执结30334件，创历史新高，查扣车辆2513辆，查封房产1470套，发放执行案款9.454亿元，限制高消费14015人，纳入失信名单8145人，拘留333人，移送拒执案件70件，依法保障胜诉权益实现。加大黑恶案件“打财断血”力度，涉黑案件22件、涉恶案件97件，财产刑全部执结，执行到位3亿余元。市中院和临猗法院能动，联合化解了一起与涉黑案关联的群体性民事纠纷，维护了社会和谐稳定。二是加强执行队伍规范化建设。接受省高院和市委政法委对执行领域权力运行政治督察和司法巡查，积极落实省纪委监委建议，深刻吸取执行领域违纪案件多发的沉痛教训，整治“吃拿卡要”、长期查封财产不处置、案款发放不及时、终本审核不严格及消极执行、选择性执行、乱执行行为，严格落实防范干预司法“三个规定”。全市法院启动“一案双查”8案8人，其中开除1人，诫勉谈话1人，查实澄清正名2人，另有4人正在调查核实中。三是不断深化执行体制机制改革。全面推行执行流程分段集约运行机制，设立执行事务中心，严格节点监督管理，打破了承办法官一人包案到底的模式，从制度层面强化对执行权的监督制约。建立执行工作“一把手抓、抓一把手”工作机制，常态化组织全市法院执行局长述职会议，加强立案、审判、破产、司法救助等与执行工作的衔接配合，切实破解执行难题。健全完善执源治理工作机制，指导永济法院开展执源治理试点工作，探索“网格+执行”新路径，对小标的首次执行案件开展执前调解，调解成功率达到33%。

三、下一步工作措施

市中院将巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，牢固树立能动司法理念，加大矛盾纠纷源头治理，加大执行难综合治理力度，切实解决好人民群众在司法领域的急难愁盼问题。进一步增强人大意识，自觉接受人大监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。